Načelnici i gradonačelnici u FBiH okupljeni u Predsjedništvo Skupštine Saveza općina i gradova Federacije BiH (SOGFBiH), u sastavu: Ivan Vukadin (predsjednik Predsjedništva, Općina Tomislavgrad), Hamdo Ejubović (zamjenik predsjednika Predsjedništva, Općina Hadžići), Faris Hasanbegović (predsjedavajući Skupštine Saveza, Općina Sanski Most), Armin Halitović (predsjednik Nadzornog odbora Saveza, Općina Bosanska Krupa), Nermin Ogrešević (Grad Cazin), Muhamed Ramović (Grad Goražde), Nedžad Ajnadžić (Općina Centar), Stanko Vincetić (Općina Orašje), Aldin Šljivo (Općina Kakanj), Edin Hozan (Općina Jajce), Marin Radišić (Općina Čitluk), Branko Bago (Općina Posušje) i Luka Čelan (Grad Livno), održali su u srijedu, 1.4.2020. godine, online sjednicu Predsjedništva Saveza općina i gradova Federacije BiH povodom izazova, s kojima se općine i gradovi u FBiH suočavaju uslijed pandemije koronavirusa.
Na sjednici se raspravljalo o prijedlogu iz Doma naroda Parlamenta FBiH, koji se odnosi na donošenje (po žurnom postupku) Zakona o korištenju sredstava od naknade za izgradnju javnih skloništa za pomoć građanima i privrednim i drugim subjektima za sprječavanje i otklanjanje posljedica pandemije uzrokovane koronavirusom; o inicijativama i prijedlozima općinskih i gradskih vlasti u FBiH za pomoć stabilizaciji lokalnog gospodarstva i očuvanju radnih mjesta, te potporu jedinicama lokalne samouprave u kriznim izazovima nastalim kao posljedice pandemije koronavirusa.
Predsjedništvo SOGFBiH je jednoglasno utvrdilo da trenutno stanje nesreće uzrokovano pojavom pandemije koronavirusa ne smije biti opravdanje za izmjene zakona mimo poštivanja standarda parlamentarne prakse u Federaciji BiH.
Predsjedništvo SOGFBiH je donijelo niz zaključaka povodom krize izazvane pojavom koronavirusa u BiH i posljedicama, koje bi pandemija koronavirusa mogla izazvati na planu života građana, te financijskom i gospodarskom planu u FBiH:
· Naglašava se potreba redovnog zasjedanja Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, kao i svih drugih institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine.
· Predsjedništvo Saveza inzistira na osiguravanju nesmetanog rada oba doma Parlamenta Federacije BiH i strogom poštivanju parlamentarne procedure na način da se sve izmjene zakonskih propisa razmatraju i usvajaju putem redovne parlamentarne procedure.
· Predsjedništvo Saveza je razmatralo Zakon o korištenju sredstava od naknade
za izgradnju javnih skloništa za pomoć građanima i privrednim i drugim
subjektima za sprječavanje i otklanjanje posljedica pandemije uzrokovane koronavirusom
(COVID 19), čije je usvajanje predložio Dom naroda Parlamenta Federacije BiH po
žurnom postupku. Ovim Zakonom je predviđeno da se, radi pružanja pomoći
stanovništvu, zdravstvenim ustanovama, privrednim društvima, obrtnicima,
poljoprivrednicima i nevladinom sektoru zbog posljedica, koje su nastupile
uslijed nesreće proglašene Odlukom Vlade Federacije BiH o proglašenju nesreće
uzrokovane pojavom koronavirusa (COVID 19) na području Federacije BiH V. broj:
408/2020 od 16.03.2020. godine, određuje način korištenja sredstava na temelju
naknade za izgradnju javnih skloništa. U vezi s tim, Predsjedništvo Saveza
zahtijeva da se sredstva ostvarena na temelju naknade za izgradnju javnih
skloništa uplaćuju na račune općinskih/gradskih proračuna. Također je zaključeno
kako je potrebno da načelnici/gradonačelnici, a ne Vlada FBiH, donose propise o
uvjetima, postupku, kriterijima i načinu korištenja sredstava na temelju ove
naknade, za namjene utvrđene člankom 3. ovog Zakona.
· Zahtijevamo od Vlade Federacije BiH, Parlamenta Federacije BiH i svih vlada
županija u Federaciji BiH da, u cilju ublažavanja ekonomskih posljedica
prouzrokovanih pojavom koronavirusa (COVID 19), hitno donesu odluke o
privremenim izmjenama propisa o načinu korištenja namjenskih sredstava u
proračunima, prema nadležnostima viših razina vlasti, koji proizlaze iz
sljedećih zakonskih i podzakonskih akata: Zakona o građenju Federacije BiH,
Odluka o uvjetima i načinu korištenja sredstava od naknada za zaštitu od
prirodnih i drugih nesreća (akumuliranih sredstava) FBiH, županijskih Zakona o
prostornom uređenju, županijskih Zakona o privremenom korištenju javnih
površina, Uputa o načinu uplate i trošenju naknade za izgradnju i održavanje
javnih skloništa, ukoliko određene razine vlasti ili institucije imaju više
raspoloživih sredstava iz ovih izvora.
· Zahtijevamo da se odobri mogućnost preusmjeravanja sredstava od naknada za korištenje šuma, koncesija, katastra, sredstava za održavanje i izgradnju cesta za pomoć u saniranju posljedica izazvanih pandemijom koronavirusa.
· Snošenje tereta financijske krize uzrokovane zbog posljedica pandemije
koronavirusa MORA ići „odozgo” prema „dolje”, odnosno od državne
razine vlasti prema lokalnoj razini vlasti.
· Tražimo od Vlade Federacije BiH da sva svoja raspoloživa financijska sredstva
iz proračuna usmjeri u ublažavanje posljedica krize izazvane pandemijom
koronavirusa, s naglaskom na očuvanje radnih mjesta i zaštitu zdravstvenog
sustava, odnosno građana.
· Zahtijevamo od Vlade Federacije BiH i svih županijskih Vlada da hitno donesu kompletan set konkretnih mjera (po resorima) za očuvanje radnih mjesta i spas gospodarstva na području Federacije BiH, uvažavajući i prijedloge Predsjedništva Saveza i da se te mjere upute u parlamentarnu proceduru.
· Apeliramo prema Vijeću ministara BiH da ubrzaju izvoz, odnosno protok naših roba i proizvoda na graničnim prijelazima BiH (jer čekanje kamiona na granicama 4 do 5 dana počinje predstavljati problem za plasman proizvoda na tržište u EU).
· Tražimo od Vlade Federacije BiH da općinama i gradovima prebaci sredstva
planirana za poljoprivredu, kako bi se mogla realizirati sjetva i da isplati
zaostale poticaje za poljoprivrednike;
· Tražimo od Vlade Federacije BiH da osigura minimalnu plaću za razdoblje od tri mjeseca za one radnike kojima je obustavljen rad uslijed mjera Kriznog stožera FBiH/ Federalnog stožera civilne zaštite, uz uvjet da ne ugase djelatnost/obrt i da ne otpuštaju radnike, a da im se plaćanje doprinosa odgodi na tri mjeseca.
· Od Federalnog stožera civilne zaštite zahtijevamo preispitivanje mjere zabrane kretanja osoba mlađih od 18 i starijih od 65 godina, jer je trenutno vrijeme sjetve, i potrebno je da i ove kategorije sudjeluju u obavljanju tih poslova, jer će poslije biti kasno.
Očekuje se od Vlade FBiH, županijskih vlada i ostalih nadležnih da se očituju po pitanju zahtjeva Predsjedništva Saveza općina i gradova Federacije BiH.
